惠州纵深推动大湾区建设，区域合作交流更紧密

　　近日，第33届夏季奥林匹克运动会开幕式在法国巴黎举行。从开幕式到奥运场馆，一系列“惠州制造”在国际舞台亮相，实现产品“出圈”和品牌“出海”。

　　其中，总面积超过2600平方米的LED显示屏产自深圳市洲明科技股份有限公司（下称“洲明科技”）大亚湾科技园智能制造基地。从2014年入驻以来，洲明科技在惠州不断增资扩产。如今，洲明科技大亚湾LED智能制造基地建成LED业内首座全流程柔性智能标杆工厂，本次巴黎奥运会提供的LED产品正是由此生产。

　　这种“深圳总部+惠州基地”“深圳研发+惠州制造”的模式，是粤港澳大湾区产业协同发展的一个缩影。当前，惠州市聚焦粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，认真贯彻落实省委“1310”具体部署，纵深推进大湾区建设，奋力打造广东高质量发展新增长极。今年上半年，惠州市地区生产总值为2645.30亿元，同比增长5.1%。规上工业增加值1197.74亿元，同比增长9.2%。

　　互动频繁

　　寻求更深层次合作

　　在大湾区的建设热潮下，惠州市与大湾区城市的互动频繁。

　　1月9日，香港特别行政区政务司司长陈国基一行到访惠州，就进一步深化惠港合作、加强人才引育、推进粤港澳大湾区建设等进行深入交流。

　　1月23日，由香港特别行政区政府发展局、广东省住房和城乡建设厅、惠州市人民政府联合主办的“组装合成”建筑供应链大会在惠州举行。大会旨在促进“组装合成”建筑法推广，推动大湾区城市深化供需衔接和产业互补。

　　作为大湾区的重要节点城市，惠州与香港地缘相近、人缘相亲、文化相通、经济相融。截至去年底，惠州累计新设港资企业11575家；惠州企业累计在香港投资设立企业116家、约占全市对外投资企业数的52%。

　　“双向奔赴”拓展合作新空间。3月7日，香港贸发局GoGBA港商服务站（惠州）在惠州港澳台侨综合服务中心正式启用，这是服务港企港青来惠发展的新平台。该服务站将提供政策及市场咨询、营商顾问、落地支援等全方位服务，协助港商善用大湾区资源创新创业、发展壮大。

　　5月，惠州市委、市政府主要领导分别带队前往香港开展招才引智、招商引资系列活动。现场签约项目14宗，计划投资总额37.95亿元，成功引进香港理工大学在惠州市共建技术创新研究院，将围绕科技创新、知识产权、成果转化、人才培养、推介交流等领域展开深入合作。

　　今年以来，各县区跨地域考察交流也十分频繁，推动区域合作走向更高水平、更深层次、更广领域。比如，龙门县主要领导带队赴深圳市龙岗区开展“反向飞地”考察调研；仲恺高新区深度承接大湾区资源，加大产业交流力度，走访大湾区协会、金融机构等单位……

　　自上而下，合作氛围日益浓厚。“没想到在深圳龙岗提交申请，不用回到惠阳也能在小区车库安装充电桩电表。”5月10日，南方电网广东惠州惠阳供电局与深圳龙岗供电局签署《深惠（深圳龙岗—惠州惠阳）“产业组团 用电通办”实施方案（试行）》。当天下午，在龙岗区坪地街道工作的曾女士就体验了一回“跨市办电”的便利。

　　惠阳区与深圳、东莞两地之间联系日益紧密，但在供电服务方面，由于行政区划及管辖问题，此前用电客户办理电力业务需“两地跑”，颇为不便。如今，“跨市办电”服务的推出，不仅打破了信息隔阂与地域界限，更实现了跨区域的协同服务，极大提升了群众办电便捷度。

　　交通提速

　　构建大湾区东部枢纽门户

　　5月26日，广佛南环、佛莞城际正式开通运营。这两条城际线路与此前已开通的佛肇城际、莞惠城际相连后，实现四线贯通，形成了一条长达258公里的城际轨道，从东至西串联起惠州、东莞、广州、佛山、肇庆。这条超长的城际线路被称为大湾区“大号地铁”。一个多小时到广州，让惠州向对接“广州都市圈”迈进重要一步。

　　“现在有了‘大号地铁’，去惠州、佛山等城市方便又快捷。”广州市民陈先生表示，因为工作关系，他经常到惠州、肇庆、佛山出差，“以前每次从番禺来惠州，要从番禺坐半个多小时地铁到广州东站，再乘坐高铁到惠州北站或惠州南站，然后乘公交辗转至惠州市区，非常麻烦。”

　　近年来，惠州全面融入“轨道上的大湾区”。惠州现有厦深高铁、赣深高铁、广汕高铁过境，形成“3线9站”的高铁格局。以赣深高铁惠州北站为例，30分钟即可到达广州新塘，29分钟可达深圳北。今年的惠州市政府工作报告提出，建设深汕铁路惠州段、惠阳站综合交通枢纽，积极推动以铁路为骨干的多式联运。

　　当前，惠州全力推动交通基础设施建设提速增效，进一步巩固大湾区东部枢纽门户地位。今年以来，“丰”字交通主框架建设加快推进。惠肇高速项目完成投资33亿元，占年度投资计划的55%；深汕西改扩建工程完成投资25.4亿元，占年度投资计划的61%。

　　4月1日，深莞惠红色干线改建工程（一期）全线通车。惠阳区是惠州唯一同时毗邻深莞的县区，深莞惠红色干线将极大改善惠阳南部临深临莞区域交通通行能力，促进与深圳、东莞之间资源要素的高效便捷流动。

　　作为大湾区世界级机场群中的重要一员，惠州着力推进惠州千万级干线机场建设，发挥深圳第二机场功能。目前，惠州机场飞行区改扩建顺利完成，改扩建停机坪正式启用，停机位从原来的8个增至14个。上半年，惠州机场旅客吞吐量138.4万人次，同比上升8.68%。

　　作为广东“海洋大市”，惠州推动惠州港从产业港向产业港与贸易港并重转型，打造南北出海新通道。上半年，惠州港新建成生产性码头泊位4个，吞吐能力超1.5亿吨。基本完成荃湾、东联、碧甲3条航道升级改造工程。全港货物吞吐量4502.05万吨，同比上升4.45%。

　　优势互补

　　提升区域产业竞争力

　　7月23日，在惠州市低空经济高质量发展会议上，低空行业数据空间正式揭牌，标志着全国首个低空行业数据空间在惠州启动建设。据介绍，项目一期计划2025年建成投产，预计每年低空数据成交金额超2亿元。

　　作为全国重要的电子信息产业基地，惠州持续联动广深佛莞打造世界水平数字产业集群。近期，广州市工信局、佛山市工信局、惠州市工信局印发《广佛惠超高清视频和智能家电集群培育提升三年行动方案》（以下称《方案》）。《方案》提出，到2025年，三地市共同推动广佛惠超高清视频和智能家电产业集群加快向世界级集群提升，集群总产值超1.5万亿元。

　　当前，大亚湾石化区坚持对标世界一流化工园区，做大做强石化产业集群，已连续5年位列“中国化工园区30强”第1位，并入选省2023年度特色产业园。围绕“全球石化产业高地”的战略定位，惠州将加快打造石化能源新材料产业集群，推动埃克森美孚乙烯一期等建成投产，加快中海壳牌三期乙烯等石化项目建设。目前，LNG接收站一期总体进度完成98.58%，中洞抽水蓄能电站项目建设全面推进。

　　今年以来，惠州积极参与深圳都市圈建设，加大深惠两地产业协同力度，在惠阳临深片区规划100平方公里建设深惠产业协同发展区，努力构建深惠“研发—转化—制造—应用”全链条合作、集群化发展格局。同时，惠州将联动深圳、东莞全力推进万亿级绿色低碳产业集群建设，谋划共建大湾区（坪清新）跨界融合发展创新示范区。今年2月,大亚湾坪山河科技创新走廊规划建设正式启动，这里将打造成为大湾区的区域创新中心、科技人才集聚新高地以及国内一流的高新技术企业集聚区。

　　承接产业有序转移主平台是支撑区域协调发展的重要引擎。目前，深圳市福田区与博罗县，龙岗区与惠东县、龙门县建立对口产业协作关系。上半年，主平台新承接产业转移项目26宗，计划投资额60.17亿元。

　　当前，博罗县与深圳市福田区共建现代产业园，已制定企业入园相关优惠政策，与福田区建立“五同”协作模式（同规划、同政策、同服务、同招商、同受益）；惠东县与深圳龙岗区签订“跨城通办”合作协议，共实现389个事项的跨城通办；龙门县建立完善与深圳龙岗区的产业协作制度机制，积极打造承接大湾区产业转移平台。

　　“反向飞地”，是指产业基础相对薄弱、产业资源相对匮乏地区主动出击，到相对发达地区设立“飞地”，变传统“飞入地”为“飞出地”，以此实现优势互补和资源共享。目前，博罗县在深圳福田区已设有4个“反向飞地”，设立“博罗（福田）协同创新交流中心”；惠东县依托“惠东·龙岗产业协作服务中心”，探索发展“反向飞地”经济，成功举办绿棋楠沉香招商推介会。

　　深度融合

　　携手打造优质生活圈

　　今年6月，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区（下称“环‘两山’示范区”）项目签约动工活动举行。此次活动签约项目48宗，计划总投资118.11亿元；动工项目33宗，计划总投资102.62亿元。

　　环“两山”示范区位于九连山脉、罗浮山脉两大山脉交会之地，犹如一颗落于北回归线上的“绿珍珠”。目前，惠州高起点高品质规划建设环“两山”示范区，主动加强与广州从化、增城协同联动，正在加快编制示范区发展规划和相关专项规划。

　　惠州7个县（区）结合实际各出新招，在更深层次高质量推进新发展阶段大湾区建设。

　　惠城区加快打造大湾区东部消费中心。今年以来，商圈升级激发消费新热潮，“五一”前夕港惠三期罗浮里以惠州首个文旅商业综合体形象惊艳亮相，6月底中海环宇天地商业街盛大绽放。数据显示，港惠、华贸、佳兆业等大型商超上半年日均客流量增速均超30%、销售额增速均超45%。

　　在博罗县，粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地车辆往来穿梭，瓜果蔬菜等农产品正从这里发往全国各地，大湾区的“菜篮子、米袋子、大厨房”雏形初显。该基地一期封园运营，二期全面展开建设，累计完成投资35.66亿元，已有注册入园企业78家，入驻并投产运营企业33家，累计实现产值超60亿元。

　　惠东县成功入选全国“五好两宜”和美乡村试点试验县。近日，全国首宗红树林碳汇开发权交易落地惠州，这笔碳汇开发权由广东能源集团节能降碳有限公司以超400万元竞得，交易涉及的红树林预计10年期内共可固定约4.36万吨二氧化碳当量，创下了当前国内总量最大、数额最高的红树林碳汇交易纪录。

　　今年，惠州先后举办一系列大型文体活动，吸引了大湾区众多市民参与。元宵节，惠州“舞动中国龙”——龙舞大巡游火爆出圈；3月，TCL·2024惠州马拉松燃情开跑，万名跑友感受山水名城的青春活力；5月，2024年大湾区（惠城）旅游音乐嘉年华激情开唱；7月，“2024年粤港澳青年文化之旅”活动在惠州圆满落幕……

　　如今，惠州与大湾区城市在教育、医疗、文化、旅游、社会保障、社会治理等方面的交流合作更加紧密，民生质量持续提高、人文互动更加频繁，共同建设宜居宜业宜游优质生活圈。

　　在便利措施上，惠州完善社保服务跨境协作机制，设立“湾区社保通”专窗，与香港、澳门有关机构签订合作协议，实现7项社保业务无差异跨境办理。在仲恺高新区，实施“湾区融合 政务先行”活动，设置“港澳服务”专窗，优化港澳台侨政务专班服务，设置港澳居民“远程视频坐席”，完善“跨域通办”，开展“问需”系列主题活动，提供精准化政务服务。

　　在教育保障方面，惠州深化粤港澳姊妹学校（园）交流合作，推进港澳子弟学校建设，健全港澳居民随迁子女平等入学保障机制，落实港澳居民随迁子女按当地随迁子女有关政策参加中高考。目前，惠州已经与港澳结对姊妹学校53所（香港51所、澳门2所），基础教育阶段在读港澳学生共计3256人。

　　在医疗合作方面，惠州将加快创建省级区域医疗中心、惠州重离子医学中心建设，建成市健康城一期，启动省级区域职业病防治中心等项目，惠亚医院二期基本建成。今年以来，惠城区推进广州医科大学、惠城区政府、惠州三院三方合作框架协议签订进程，推进区中医医院与市第三人民医院签订2项专科联盟、与省中医院协作开展省专家坐诊的“特需门诊”。

　　从基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”，再到产业协同“大联动”、民心相融“心联通”，在携手并行中更多的惠州故事正在书写。

　　（记者 马发洲 通讯员 吴志坚 王威 商田 统筹 罗锐）