工业项目可“完工即投产”！惠州深化联合验收机制

       支持竣工投产全流程事前辅导、支持分栋分批联合验收、支持提前开展装饰装修工程施工……11月20日，《惠州市推动工业项目“完工即投产”实施方案（试行）》（以下简称《方案》）印发，明确进一步深化联合验收机制改革，将项目审批、建设和验收等工作流程与厂房装饰装修、生产设备安装等投产环节融合起来，打造“完工即投产”绿色通道，有效推动工业项目验收提速，确保项目投产前验收合格。

　　四类情形不纳入适用范围

　　哪些项目可纳入“完工即投产”范围，如何申报？《方案》明确，“完工即投产”项目适用于全市新建、改建、扩建和迁建的一般性工业投资项目。工业项目建设完工后，由建设单位对工程项目整体质量安全进行充分研判，在确保达到安全使用条件的前提下，以自愿为原则向所在县（区）工业项目主管部门申报，经县（区）人民政府（管委会）同意后，纳入“完工即投产”或部分投产实施项目。但存在“涉及重大社会稳定风险、重大环境影响的项目”“生产或存放易燃、易爆、有毒、有害物品或危险化学品的建设项目”“建设过程中与周边产生纠纷的工业项目”“其他不适宜的项目，如建设工程消防验收必验类项目验收不合格的项目”等情况，不得纳入适用范围。

　　企业可提前进场安装生产设备

　　为推动工业项目验收提速，相关工作将进一步前置服务、简化办事流程、细化工作内容。《方案》明确了五个具体举措：支持竣工投产全流程事前辅导、支持分栋分批联合验收、支持提前开展装饰装修工程施工、支持提前进场安装生产设备、支持优化联合验收相关事项办理流程。

　　其中，“支持提前进场安装生产设备”将为企业节省大量时间成本。《方案》明确，工业项目在设备安装部位所在的厂房完成主体结构分部验收后，生产设备可提前进场安装，具体由建设单位向属地工业项目主管部门提出申请。属地工业项目主管部门收到申请后，应在10个工作日内报请分管工业项目的县（区）人民政府（管委会）领导召开专题会议，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则明确监管责任，未确定安装监管部门的不得提前进场安装生产设备。

　　项目验收流程方面，综合运用“承诺+容缺+限期补正”等方式，加快办理工业项目的建设工程规划条件核实、档案移交、排污许可证审批等事项，涉及补正材料的，应在规定期限内补正，未按时完成的，由相关单位作出不予受理决定，相关企业自行承担风险，并承担涉及违法的责任。