澳门回归25年，经历了多元且华丽的蜕变

       大湾区经济网讯 1999年12月20日，葡萄牙正式将澳门主权归还中国，从此澳门由“Governorate of Macau（澳门总督区）”变为“中华人民共和国澳门特别行政区”。25年过去了，“一国两制”方针下的澳门特别行政区发生了何种变化？本文从经济增长、产业结构、对外交流、民生等多个角度逐一解析。

本地生产总值

       回归前，澳门经济正处于连续的负增长阶段。进入21世纪，澳门本地生产总值由2000年的543.69亿澳门元增长至2023年的3693.28亿澳门元，人均本地生产总值由126271澳门元增至544530澳门元，均增长显著。

       期间，澳门经济在2015年和2020年遭遇两次明显下跌。

       2015年，受中国大陆反腐行动及澳门博彩业调整影响，博彩业总收益下跌34.1%，导致澳门整体本地生产总值收缩18%。

       2020年，新冠疫情打击旅游业及博彩业，入境旅客总数较去年同期下跌85.0%，博彩服务出口下跌80.4%，导致全年本地生产总值实质收缩56.3%。

       即使经历两次大幅下跌，澳门仍是世界上最富裕的地区之一。截至2023年底，澳门人均本地生产总值居世界第九、亚洲第三。2024年《福布斯》杂志公布的最富有国家（地区）排名中，澳门居全球第二、亚洲第一。

产业规划

       自1847年博彩业合法化以来，澳门博彩业长期占据经济主导地位，产业结构单一导致澳门经济面临高波动性和抗风险能力不足的问题，上文提到的2015和2020年经济大幅下跌即为例证。

       为解决此问题，澳门政府加大经济多元化努力。

       2023年11月1日发布《澳门特区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》。这是澳门首个全面系统的产业发展规划，着重推动综合旅游休闲业及中医药大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等产业发展。

       2023年，四个重点产业增加价值总额达390.5亿澳门元，博彩业占比降低14个百分点。

       澳门特区政府目标是非博彩业占经济主体达60%。

       经济多元化不仅有助于培育新的经济增长点、促进产业升级、构建更稳健的经济结构，也将为澳门居民提供更多就业机会和职业选择，提升居民的生活水平和幸福感。

土地资源

       澳门作为全球最密集城市之一，土地资源有限，经济发展受空间限制。

       为解决此问题，澳门25年间通过填海造地将陆地面积从21.45平方公里增加至33.3平方公里。

       此外，2021年设立106.46平方公里的横琴粤澳深度合作区，大幅扩展了澳门发展空间。

       今年3月1日起，合作区正式封锁运行，澳门居民可享有居住澳门、工作在横琴的便利。

       澳门特区政府经济财政司司长李伟农表示，横琴可以说是澳门自由港一个物理上、空间上的延伸。

       横琴粤澳深度合作区不仅解决了澳门土地资源限制经济发展的问题，也是丰富“一国两制”实践的重大部署，为澳门长远发展注入重要动力。

对外交往

       澳门作为连接中国与葡语国家的桥梁，长期发挥中葡商贸合作服务平台作用，是中国与葡语国家的“精准联络人”。

       中葡论坛自2003年在澳门创立以来，已召开多届会议。澳门既是论坛的建设者，也是论坛的受益者。中葡论坛建置强化了澳门作为经贸合作平台的角色，提升了其国际影响力，促进了产业多元发展。

       此外，澳门已与120多个国家和地区建立经贸文化关系，并参与国际组织和机构数量增至190多个，获147个国家及地区免签或落地签待遇。

       澳门对外交往的优势源自于“一国两制”。

       国家战略如“一带一路”和粤港澳大湾区建设等为澳门提供了深化国际合作的重要机会。

       澳门特区可单独以“中国澳门”名义进行对外交往，保留国际自由港地位，世界先进的资源进出方便，中外多元文化和谐共生，这些都成为其对外交往的有力支撑。

医疗

       根据联合国数据，澳门居民平均寿命从1999年的79.1岁增加到2024年的83.1岁，居于世界前列。

       澳门特区政府卫生局局长罗奕龙表示，回归后澳门长者医疗福利增加，65岁以上老人可免费医疗，居民健康状况显著改善。

       截至2023年底，澳门每千人口对应注册医生、护士、病床数分别为2.9名、4.4名及2.8张，较回归时大幅提升。

       长期以来，澳门主要依赖仁伯爵综合医院。

       2023年，在内地支持下，澳门特区政府与北京协和医院合作设立了澳门协和医院。这是澳门医疗事业发展的重要里程碑。它的设立将进一步增进澳门居民健康福祉，全面提升澳门医疗水平。

教育

       教育是澳门居民最满意的民生领域之一。

       澳门2009年率先实施15年免费教育，涵盖幼儿教育至高中，教育福利在亚洲遥遥领先。

       澳门师资力量随着与内地交流增加而不断提升。2008/2009学年设立“内地优秀教师来澳交流计划”，每年20多名内地教师赴澳教学交流。2019年设立“澳门千名教师菁英培训计划”，目前已培训288名教师。

       高等教育方面，澳门与内地高校深化交流合作，布局建构了4个国家重点实验室，澳门青年创业孵化中心、澳门大学协同创新研究所创新创业中心获批成为“国家备案众创空间”。

       内地与澳门教育交流合作优势互补、协同发展，是“一国两制”优越性的体现，有利于推动澳门长期繁荣稳定、融入国家发展大局。

       回归25年，澳门特区在经济、产业、民生等多领域完成了华丽蜕变。这些成就不仅彰显了“一国两制”的成功实践，也为澳门的长期繁荣稳定奠定了坚实的基础。