下月施行！广东出台水利风景区管理办法，鼓励多业态发展

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近日，广东省水利厅印发《广东省水利厅关于水利风景区的管理办法》（以下简称《管理办法》），高起点、高标准规范全省水利风景区的规划、建设和管理工作，推动水利风景区风光带（集群）高质量发展。《管理办法》自2025年4月1日起施行，有效期5年。

广东省河网密布、水利资源丰富、水利文化源远流长。近年来，省水利厅围绕省委“1310”具体部署和省政府工作要求，以“百千万工程”和绿美广东生态建设为引领，把水利风景区作为全面推行河湖长制、建设幸福河湖的重要抓手，坚持保护和发展并重，发挥试点先行示范带动作用，探索“水利风景区+水经济”发展模式，对已建成国家水利风景区提质升级的同时，新增10家高品质省级水利风景区，在宣传水利建设成果，展示河湖治理成效，挖掘弘扬水文化，因地制宜推动绿色水经济发展等方面发挥了重要作用，得到社会广泛认同。《管理办法》是对新形势下水利风景区发展路径探索的成果总结，对下一阶段全省水利风景区蓬勃发展具有重要指导和引领作用。

《管理办法》共6章35条，明确了水利风景区的申报条件、程序，明晰了水利风景区运行和监督责任边界、管理要求，具有较强的可操作性，可对我省水利风景区的规划、建设、申报、认定、利用、管理等提供全流程、系统化的指导，推动水利风景区发展行稳致远，综合效益更好发挥。

《管理办法》在贯彻落实水利部《水利风景区管理办法》的基础上，结合省情、水情和河湖治理成果，突出四方面特色：

一是高标准谋划。要求我省水利风景区发展注重顶层设计，加强总体布局，推动建设具有鲜明岭南特色的水利风景区风光带（集群）。《管理办法》明确提出我省水利风景区风光带（集群）发展任务，规定编制省级水利风景区总体规划必须坚持差异化谋划、整体性推进，在流域、区域层面系统布局水利风景区风光带（集群）；必须充分识别地域特色，挖掘水文化内涵，发挥水域、岸线、水工程等资源优势，加强水利风景区品牌建设和价值实现。

二是高层次推动。明确将“水利风景区建设与管理工作纳入河湖长制考核”，充分发挥河湖长制平台优势，统筹各层级、各部门要素资源，强化协同形成合力，为水利风景区高质量发展提供有力保障。

三是多元化发展。为破解水利风景区主要依靠财政补贴和门票收入的传统模式，《管理办法》鼓励社会资本和市场主体积极参与水利风景区建设运营，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时兼顾好保护和发展，规范引导水利风景区绿色、低碳、可持续发展。

四是多业态融合。将发展绿色水经济融入我省水利风景区规划建设管理之中，解决水利风景区存在发展措施不多、动力不足、布局不尽合理、整体质量不高和品牌影响力不大等问题。《管理办法》在制定过程中坚持“在发展中保护、在保护中发展”的原则，细化、优化了景区规划建设、申报认定、运行管理、市场化经营等条款，大力支持“水利风景区+水经济”融合发展模式，提出因地制宜发展研学教育、水上运动、休闲康养、游艇游轮、生态渔业等绿色水经济业态，鼓励探索水利风景区水生态产品价值实现路径，培育具有水利特色的生态产品区域公用品牌，提升水生态产品溢价。

编辑：徐丽丽