解读推动成品油流通高质量发展

完善成品油流通管理制度

• 批发仓储管理：对成品油批发仓储经营实施备案管理，企业需持相关证照到商务部门办理备案，并到税务部门开通发票开具模块，相关部门加强信息比对共享。
• 零售管理：制定并执行全国统一的零售经营资格准入标准，严禁违规使用经营证照和擅自改扩建成品油零售网点，建立年度监督检查制度。
• 台账管理：督促企业落实台账管理规定，据实核算上报数据，落实散装汽油购销实名登记制度，开展 “双随机、一公开” 监管。
• 信用管理：推进信用分级分类管理，将相关情况纳入信用记录，依据信用情况采取差异化监管措施。

健全成品油流通跨部门监管机制

• 联合监管：地方各级人民政府建立跨部门联合监管机制，明确职责分工，各省要建立相关协调联系制度并报备。
• 执法要求：地方商务执法职能整合划入综合执法部门的，要落实相关要求，商务等部门履行好各自职责；未划转的，商务等部门负责日常监管和行政执法。
• 数据共享：定期归集共享企业基本信息，探索采集油罐液位监测数据，深化关键数据共享，加强数据信息安全管理。
• 数字化监管：鼓励运用技术手段，推进智慧加油站和大数据管理体系建设，构建全链条、可追溯动态监管体系。

加强成品油流通重点领域监管

• 安全生产：严格落实安全生产监管责任，督促企业建立健全相关制度和机制，加大督导检查力度。
• 环保达标：加强对油气超标排放问题的督查整改，加大对油气回收等系统的抽查力度，强化对地下储罐渗漏的监管。
• 质量计量：加强成品油抽查检验，打击加油机作弊行为，完善加油机型式批准和计量检定制度。
• 互联网销售：严格执行相关规定，电商平台不得提供成品油销售信息发布服务，规范零售经营资格许可。
• 打击违规：地方政府统筹协调，严厉打击以各种名义销售不符合规定的车用燃料、油品质量不达标等违法违规行为。

促进成品油流通现代化发展

• 网点布局：科学编制规划，合理布局加油站网点，鼓励大型骨干企业向农村及偏远地区延伸。
• 服务水平：以保障供应为重点，加强供应能力建设，完善应急保供措施，支持加油站开展便民服务。
• 农村升级：落实支持政策，鼓励农村加油点升级改造，拓展非油品业务，助力乡村振兴。
• 连锁经营：推动成品油零售企业向连锁品牌企业发展，鼓励中小型加油站通过多种方式实现统一管理，公示优质企业信息。
• 绿色转型：做好油气回收治理和地下水污染防治工作，支持企业研发应用新技术，推进质量升级和清洁替代能源发展。

保障措施

• 组织领导：各地区、各部门要提高政治站位，落实责任，加强统筹协调，商务部要会同有关部门推动意见落实。
• 激励约束：各地区可利用现有资金支持大数据管理等，总结推广经验，对推进不力的进行通报约谈。
• 发展环境：加强宣传引导和政策解读，组织培训，发挥行业组织作用，规范企业行为。