广东自贸区9周年，这些“横琴成果”亮眼

　　7月30日，广东省新闻办举行中国（广东）自由贸易试验区成立九周年建设成果新闻发布会，会上介绍了横琴粤澳深度合作区在投资、贸易、金融、粤港澳合作等领域的建设成果。

　　据了解，2015年中国（广东）自由贸易试验区挂牌成立，是我国批准成立的第二批自贸区之一，涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区等3个片区。九年来，广东自贸试验区聚焦投资贸易便利化、金融开放创新、粤港澳合作等领域，突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘，取得显著成效，实现从“0到1”的制度创新、“从1到N”的辐射带动。

　　会上透露，横琴科技研发和高端制造等“四新”产业加速发展，实际运营集成电路企业超50家，形成以集成电路设计为主要特色的产业集群。1—6月，横琴跨境电商进出口货值达5107万元，跨境电商产业园聚集电商企业超75家。粤澳合作中医药科技产业园入驻企业覆盖中医药、保健品、医疗器械等领域，集群效应显现。截至2023年底，横琴落户国家高新技术企业268家，国家和省级“专精特新”企业41家。

　　“大家可以放心大胆地来横琴”

　　今年，横琴正式实施分线管理，截至6月底免税进口主体达86家，同时，多功能自由贸易账户已经落地，首批10家银行开展试点工作。值得关注的是，横琴一方面放宽市场准入措施落地生效，另一方面境外专业人士执业更加便利，横琴制定港澳医师、药师等跨境执业规定，进一步拓宽港澳专业人士跨境执业空间。

　　会上，横琴粤澳深度合作区统计局局长李国辉介绍了合作区实施分线管理政策以来的发展成效。“分线管理政策实施近四个多月来，人、车、货物通行平稳有序，给横琴带来了积极变化。”李国辉说。

　　经“一线”横琴口岸从澳门进入合作区的货物免保税政策得到进一步拓展，免税进口主体进一步扩大，不予免税商品清单大幅缩减；横琴企业生产的含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。目前已有93家企事业单位获得免税进口主体资格。

　　要素跨境流动便利性大幅提升。人员往来方面，琴澳旅游团“团进团出”、澳门居民便利携带动植物产品进入合作区等一批促进人员往来的政策落地。货物通关方面，横琴口岸客货车“联合一站式”查验正式启用，平均2分钟即可完成查验。资金跨境流动方面，落地合作区多功能自由贸易账户（EF账户），境外资金往来便利化程度大幅提高，将对琴澳产业发展、金融服务一体化，以及跨境贸易投资便利化起到重要促进作用。

　　旅客携带物品的免税安排有所变化。符合相关规定的物品可经“一线”免税进入合作区，并可在合作区内正常消费使用。居民旅客经“二线”进入内地时，携带进境物品的免税额度将按照6月27日财政部、海关总署、税务总局《关于提高自香港澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度的公告》执行。

　　横琴实施分线管理后，内地居民、旅客经“二线”进出横琴岛的便利性是不变的。李国辉强调，“内地居民、旅客经‘二线’进入横琴不会面临限制、无需办理任何‘进岛手续’，这一点和实施分线管理前是一致的，大家可以放心大胆地来横琴。”

　　得益于查验新技术、新模式，内地居民和旅客经“二线”出岛时依旧能够保持高效便利，在未携带免税商品的情况下，个人出岛基本可实现快速查验。值得关注的是，现阶段在合作区内消费，凡是通过合法购买所得的物品，都属于完税物品，不计入免税额度，广大旅客朋友到横琴来可以像过往一样消费，不用担心增加出岛查验的时间。

　　横琴口岸客货车通行效率提升40%

　　“为了支持横琴粤澳深度合作区建设，海关正加快创新监管模式，建设海关智慧监管平台，支持琴澳特色物流、中医药产业园建设。”发布会现场，海关总署广东分署副主任张柯坦言，海关推出了新一批支持措施，助力打造制度型开放新高地，在横琴口岸实施“粤澳联合一站式”通关模式，内地与澳门两地5家口岸查验单位联合作业，实现跨境车辆“一次排队、一次采集、一次放行”，该模式已在横琴口岸客货车通道全面应用，日均验放车辆0.6万辆次，通行效率提升40%。

　　此外，人民银行广东省分行、外汇局广东省分局正大力支持横琴粤澳深度合作区建设，加强制度创新和政策供给。人民银行广东省分行副行长吴燕生表示，在广东自贸试验区广州南沙、珠海横琴片区全面推进金融体制机制创新，先后实施资本项目收入支付便利化、跨国公司外汇资金集中运营管理、一次性外债登记、高新技术企业外债便利化额度、融资租赁公司收取外币租金等试点业务，提升跨境资金运作效率，打造更加优良的市场化法制化国际化营商环境，为全面深化金融改革探索新路径、积累新经验。

　　深入落实《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》，推进琴澳两地融合发展，为两地企业和居民带来多领域实际便利。在合作区开展澳资建设项目跨境融资和澳门居民购置商品房结汇便利化两项支持性政策，极大缓解了澳资建设项目融资困难，便利了澳门居民在合作区生活就业，助力澳门经济适度多元发展。推动横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户落地实施，发挥本外币账户一体化管理的优势，支持“跨一线”自由便利划转、账户内资金按照离岸汇率汇兑，便利境内外关联企业资金调拨，支持市场主体用好境内境外“两个市场、两种资源”。通过更加开放的跨境资金流动政策，进一步满足合作区企业和港澳个人跨境资金结算需求。