广州出台"并购重组十条" 三年行动方案激活资本市场新动能

大湾区经济网广州报道，4月8日，《广州市支持上市公司并购重组实现高质量发展的若干措施（2025—2027年）》正式实施，推出十项创新举措推动资本市场深度整合。该政策以"12218"现代化产业体系为导向，计划通过三年行动构建并购重组全链条服务生态，加速产业升级进程。

政策核心聚焦产业资源优化配置，明确建立动态管理的并购重组"双库"系统，通过省市区三级联动储备标的资源。目前广州238家境内外上市公司总市值达3万亿元，覆盖电子设备制造、生物医药等战略产业。数据显示，2024年已有50家A股公司启动产业整合类并购，其中4单涉及重大资产重组。

为提升市场效率，广州将整合广东资本市场并购重组联盟等三大平台，强化政策对接、资源撮合与交易促成功能。融资创新方面，支持银行开发组合工具并扩容并购基金规模，同时建立国资基金尽职免责机制，提升国企并购活跃度。

监管体系同步优化，对国有企业实施包容审慎监管，完善绩效评价标准。针对近年频发的盲目并购现象，政策特别强调上市公司需立足主业稳健发展，严禁脱离经营实际的资本运作。目前广州154家A股公司总市值1.9万亿元，政策着力培育的软件信息技术、专用设备制造等领域并购需求显著。

广州市委金融办透露，将强化证券服务机构产业研判能力培育，建立跨境并购资源对接机制。此举与广州现存34家上市公司发起的海外并购形成呼应，旨在通过资本纽带深化国际产业协作。分析认为，该政策体系通过构建"发现-激励-协调"全流程机制，有望形成资本市场服务实体经济的广州范式。

编辑：高小波