三新漫谈丨“惠邻管家”如何激发社区治理新活力？

　　店铺房顶漏水，小区没有物业，楼上又没人住，遇到烦心事的惠城区江北街道江城社区丽景花园一商家拨通了小区“惠邻管家”何伟新的电话。何伟新联系上业主，找到漏水原因，并请师傅清理堵塞的下水管道，解决了这桩“烦心事”。近期，这些邻里温情互动画面在江北街道频频出现，街坊邻里的“头疼事”也变轻松了。

　　“惠邻管家”源于今年7月惠城区江北街道的一项基层社会治理创新举措，由社区党组织推选群众基础好、热爱公益事业的党员和群众，在部分老旧小区担任“惠邻管家”，参与社区治理工作，助力实现“小事不出社区、大事不出街道”。截至11月7日，15名新上岗的“惠邻管家”参与调解纠纷和办理实事120余件，赢得了居民的赞誉。

（一）

　　都说远亲不如近邻，但随着城市化进程加快，小区里的邻居可能来自五湖四海，平时碰面交流的机会少，加之一些老旧小区存在设施老化、卫生堪忧、车辆违停、邻里矛盾，有些问题不能得到及时有效反馈和解决，成为城市基层治理中的难题。

　　如何让“生人社会”变成“熟人社区”，推动老旧小区治理破题？江北街道坚持党建引领基层治理，今年7月起在9个老旧小区试点推行“惠邻管家”，以服务“小切口”增添老旧小区治理新活力。

　　“修理家电、电路维修、水管漏水……社区居民遇到啥需要小修小补的，都能来找我这个‘修理王’帮助。”江城社区丽景花园的“惠邻管家”罗福荣说。小区里贴有“惠邻管家”公示牌，居民有诉求可以随时电话联系，管家们也会围绕居民关切的问题上门了解居民诉求，或线上组建小区业主微信群收集意见诉求，推动解决民生实事。

　　江北街道也积极搭建协商议事平台，链接社会组织、爱心企业和志愿团队认领小区民生实事，推动本级力量、共建单位、“一居一警”和广大党员向老旧小区倾斜，多措并举为“惠邻管家”站台助力。

　　通过党建引领、多方合力，赋予“惠邻管家”能量包，串联起了“街道-社区-小区-居民”基层治理的“同心圆”，搭建起了党群之间的“连心桥”，将居民的分散力量凝聚成治理的强劲合力，让“邻聚力”成为破解治理僵局的利刃。

（二）

　　担任“惠邻管家”的都是社区的本地居民，对街坊邻居所需所盼甚是了解，更容易将服务触角延伸到社区每个角落，精准对接和推动解决居民诉求。

　　江城社区丽景花园的“惠邻管家”团队化身小区“监督员”“巡查员”，为居民日常生活提供“小修小补”服务；惠桥社区老爹岭小区的“惠邻管家”团队，承担小区自管任务，主动维护和更换破损的消防管道……“惠邻管家”成为邻里间的“贴心大白”，巧妙地化解生活中的摩擦和矛盾，为居民带来便利和舒心。

　　今年中秋节，期湖塘社区和盛阁小区的“惠邻管家”策划了一场中秋主题活动，居民猜灯谜、品月饼、唠家常，温馨氛围拉满……“惠邻管家”协助社区开展传统节日、净美家园、关爱“一老一小”等文化惠民活动，既充当社区文化生活的“调味大师”，将满满的“文化佐料”撒向社区，又如同社区家庭里的“裁缝”，用情感一针一线“编织”出社区集体记忆，促进邻里间更多交流互动、情感联系，打破“老死不相往来”的现象，让陌邻变友邻，以友邻促惠邻。

　　归根结底，“惠邻管家”以居民为中心的治理模式，是对传统“远亲不如近邻”理念的现代演绎。他们真正触及了社区治理的核心——人的需求，既解决居民的急难愁盼，又丰富了他们的精神文化生活，构建了一个有温度、有活力的社区环境。

（三）

　　“惠邻”朋友圈还在扩大。

　　今年以来，江北街道积极弘扬惠邻文化，持续推动“惠邻”品牌建设：在老旧小区推选“惠邻管家”，搭建社区党组织与居民的桥梁纽带；在广大“回家党员”中评选“惠邻之星”，激励“回家党员”勇当社区治理“排头兵”和“领航员”；打造服务范围更广的“惠邻中心”，向群众和企业提供多元、便捷和暖心的惠民惠企服务。

　　笔者认为，“惠邻”举措形式多样有“广度”，更应注重其“深度”，不断聚合多方力量，形成联动机制，实现更多服务资源的整合优化和共享，增强服务实效。不妨实行“惠邻+”模式，在构建专业化、高素质的“惠邻管家”队伍的同时，依靠政府部门、社工、志愿者、专业人士等力量，形成“惠邻”网格整体效应，把服务延伸至政务服务、生活服务、文化服务等，提供更多元的“家门口”服务，稳稳“兜住”民生底线，办好民生实事。

　　“惠邻”还要瞄准“融合度”发力，插上“智慧”翅膀，将基层治理从“单向输出”变成“双向奔赴”。例如，深圳市坪山区坪环社区通过“党群服务中心+民生诉求系统”改革，实现了精细化管理。社区利用“一网通”手机平台和“坪环之芯”大屏，快速响应和处理居民诉求，大幅提升了社区治理效率。目前“惠邻管家”还处于基层“单向治理”的1.0版本，可以借鉴这些成功经验，向科技要治理能力，建设网上“惠邻管家”，让“惠邻”变成24小时在线的智慧云平台，一方面畅通群众解决问题的渠道，让群众24小时有诉求随时上传；另一方面激活群众参与基层治理的力量和智慧，社区建设发展的好建议共同提，影响社区发展的矛盾纠纷共同解，变基层的“单向治理”为社群共建的“双向奔赴”，提供“民生之治”新范本。

　　记者叶文青 涂坚 曾兴华