江门探索引入社会力量，守护老人幸福“食”光 “一餐热饭”吃出“幸福晚年”

我市积极引进餐饮企业参与老年助餐服务，图为长者在谭记猪腰汤等候就餐。刘淑君 摄

长者饭堂解决了老年人吃饭问题，让他们可以开心地享用午餐。 蔡昭璐 摄

    小饭碗装着大民生。近些年，随着人口老龄化程度加深，国家高度重视老年人吃饭问题，先后印发《积极发展老年助餐服务行动方案》《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，部署推进老年助餐服务。

    江门是全省老龄化程度最高的地市之一。截至2024年7月，江门市户籍60周岁及以上人口占全市户籍总人口比例超过24%，每4个人中就有一个老年人，发展助餐服务重要且迫在眉睫。

    江门市委市政府高度重视老年助餐工作。今年，市委书记陈岸明主持召开会议专题研究老年助餐服务发展，并4次调研长者饭堂运营建设情况，强调各级要用心用情办好长者饭堂，持续提升全市老年助餐服务水平，更好满足老年人多层次多样化需求，着力提高老年人的生活幸福指数。

    今年以来，我市认真贯彻落实国家、省对于养老服务工作的部署安排，在传统老年助餐模式上，积极探索运营新模式，鼓励国企力量、餐饮企业、爱心人士参与老年助餐服务，加快建设多元化供给、多业态发展的老年助餐市场供给体系。

    □文/江门日报记者 蔡昭璐 通讯员 骆慧晶

    “一餐热饭” 成了居家养老“烦恼事”

    吃饭，看似简单，实际却是很多居家老年人生活中的一大难题。

    许伯现年72岁，独居，住新会区民和社区。以前，“吃饭”是他每日面临的“烦恼事”。“买菜麻烦，煮也麻烦。”许伯说，他家距离菜市场有一段距离，年纪大了腿脚不便，买菜也因此成了一件难事。

    群众需求是完善民生服务体系的“风向标”。早在2012年，江门就积极探索发展老年助餐服务，出台《关于建立健全居家养老服务设施长效保障机制的实施意见》，将长者饭堂建设列为三大项目之一推动发展；制定《江门市实施居家社区养老服务“大助餐”工程实施方案》，明确做法。近几年，江门更是将老年助餐服务纳入市十件民生实事、市政府重点工作、市主题教育为民办实事清单等予以推进。

    “我们采取‘企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、个人掏一点’的方式，建立起政府、企业（社会组织）、社会、个人共同推进的‘大助餐’合作机制，在全市铺开长者饭堂建设，重点解决老年人，特别是经济困难老年人和失能、独居、空巢等老年人用餐难题。”市民政局相关负责人说。

    目前，江门投入使用老年助餐服务点（含长者饭堂、配餐点）230多处，服务覆盖全市100%的街道和约93%的乡镇。

    长者饭堂 让老人暖胃又暖心

    随着老年助餐服务在江门的推开，家门口的食堂叫好又叫座。

    位于蓬江区居家养老服务中心的益食堂，是江门第一家长者饭堂。每天中午11时左右，食堂就开始热闹起来，陆续有老人前来就餐。“我们每天定时提供午、晚餐，菜品不定时更换，对行动不便的老人提供送餐上门。”益食堂负责人朱丽冰表示，低保、特困等特殊困难老人就餐目前只要2元。

    65岁的李伯和妻子是益食堂的忠实食客，午、晚餐基本都在这里解决，吃完后他还会帮母亲打包一份带回去。“这里近，菜不错，也便宜，省去了我们做饭的麻烦。”李伯说。

    江海区外海街道麻三村颐膳堂，也是深受老年人好评的长者饭堂之一。“这里的菜很好吃，有肉又有汤。”黄姨说。

    麻三村党总支书记李长美告诉记者，颐膳堂由村委会直接运营，在菜品把控、营养搭配上十分严格，目的是给老人提供健康、新鲜、美味的菜肴。

    吃饭之余，长者饭堂更是老人精神交流的“根据地”。胜叔说：“大家边吃饭边聊天，心情好，胃口也变好了。”而有些长者饭堂，吃饭时桌子是餐桌，饭后又变成了课桌。近日下午，新会区会城街道“维达老地方”——民和社区长者膳堂里，社工为老年人普及登革热防治知识，并带老人一起做手指操。

    自从来长者膳堂吃饭后，许伯没有了吃饭的烦恼，还认识了很多朋友。他感动地说：“饭堂的工作人员很友善，社区的人也非常关心我，让我感到很温暖。”

    慈善助力 为老年助餐添力量

    近年来，江门按照老年助餐服务“一县（市、区）一品牌”发展战略，融合“慈善冠名+居家养老”理念推进长者饭堂品牌化建设，创建了蓬江区“益食堂”、江海区“邻里食堂”、新会区“维达老地方”、鹤山市“鹤友”饭堂等服务品牌，将长者饭堂打造为我市居家养老服务示范工程、精品工程。我市这一做法被遴选为全国养老服务业发展典型案例，在全国推广。

    慈善助力，一直是江门长者饭堂服务发展的一大特色。今年以来，我市民政部门进一步将慈善助餐推向深入。10月，在2024年“敬老月”系列活动启动仪式上，我市民政部门专门设立“江门市慈善会关爱长者慈善基金”，重点用于支持老年助餐服务发展等工作。

    12月，市民政局与江门市慈善会联合发起爱心助老慈善活动，倡议全社会积极参与老年助餐服务慈善捐赠活动。市委书记陈岸明在蓬江区调研助餐服务时，现场扫码捐款体验捐赠流程，并提出完善指导意见。同时，社会各界也积极响应呼吁，广泛参与老年助餐各类活动，慈善基金池子不断扩大。社会力量的参与，让更多老年人享受到“舌尖上的幸福晚年”。

    引入企业 探索“市场化+公益化”

    如今，老人对助餐服务的要求越来越多样化，长者饭堂如何“办得好”“办得久”？

    国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》中提到，要扩大老年助餐服务，引导餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织发展老年助餐。今年8月，省民政厅召开全省深化“长者饭堂”建设工作推进会。会议指出，在坚持老年助餐服务公益属性的同时，充分发挥市场机制的作用，健全个人付费、政府扶持、企业让利、集体资助、社会捐助等多方参与的成本分摊机制，不断优化老年助餐的组织形式、服务模式、运营机制，推进老年助餐服务可持续发展。

    对此，我市在传统老年助餐模式上，积极探索新的助餐供给模式，引入社会餐饮企业共建长者饭堂，探索“市场化+公益化”可持续发展路径，分层分类满足不同老人群体的助餐需求，让困难、特殊老人有保障，高龄老人有优惠，健康老人有便利。在2024年“敬老月”系列活动启动仪式上，相关县（市、区）民政部门与8家餐饮企业代表签署老年助餐服务项目协议，通过优惠套餐、消费打折等让利模式，助力老年助餐服务发展。

    市民政局相关负责人说，通过与辖区的餐饮企业合作，县（市、区）推出了各具特色的助餐品牌，如蓬江推出“社区饭堂暨爱心餐桌”，江海打造“邻里餐桌”等。同时，我市还引入国企力量，由江门市江发城市服务有限公司打造江门首家由地方国企建设运营，聚焦于满足居家社区养老需求的综合型服务阵地——江发·悦龄生活馆，为长者提供理疗康养、营养助餐等多项服务。

    政企携手 共赴银发经济“新蓝海”

    餐饮企业加入的模式，让企业有了发展新赛道，长者就餐也有了更多选择。

    “引入餐饮企业共建长者饭堂的模式，有助于提升助餐服务，丰富助餐内容，满足老年人对高品质、个性化的用餐服务需求。”市民政局相关负责人表示，同时也能为餐饮企业抢占银发经济新赛道提供平台和机遇。

    采访中，记者了解到，餐饮企业参与老年助餐后，有的直接促进生意更上一层楼，有的则间接营造了良好口碑，彰显了社会责任。金鸿楼负责人梁月嫦说：“现在老年人是餐饮行业的主要消费群体，政府大力推动的老年助餐项目，营造了良好的店铺口碑，让我们在银发经济赛道上有了新尝试。”

    江门发展集团党委委员、副总经理卫星表示，江发·悦龄生活馆是地方国企参与基层社区治理和服务创新的全新平台，“物业服务+养老助幼”模式是公司布局新赛道、形成新优势、实现新发展的重要抓手。

    目前江门已引入100家餐饮企业参加助餐服务，为老年人用餐提供便利和实惠，2024年累计提供助餐服务超过114万餐次。接下来，江门民政部门将从构建科学合理的运营机制、完善资源整合的保障体系、扩大助餐服务的覆盖范围等方面持续发力，加快构建覆盖城乡、布局均衡、方便可及的老年助餐服务网络。

    “我们也呼吁更多爱心企业加入进来，扩大养老助餐服务半径，让越来越多长者乐享‘舌尖上的温暖’。”市民政局相关负责人说。

    企业声音

    鹤山市沙坪山顶人家：这是双赢的选择

    如今，越来越多餐饮企业主动承担社会责任，积极投身到老年助餐服务中，鹤山市沙坪山顶人家美食店（以下简称“鹤山市沙坪山顶人家”）便是其中之一。

    今年7月，在民政部门的呼吁下，鹤山市沙坪山顶人家挂牌成立“鹤友”社区长者饭堂，可为老年人提供十余种家常菜，还有粥、粉、云吞，满足不同口味需求。山顶人家品牌营销负责人莫谋柱表示，公司的承诺是创造一个有爱、快乐的世界，每年都会进社区开展敬老活动，履行社会责任。

    挂牌的几个月来，鹤山市沙坪山顶人家生意不仅没受影响，反而客流增长了20%，其中15%是老人。莫谋柱说：“老人来就餐，体验了餐厅的餐品、服务、环境，觉得可以的话，会同家人朋友一起过来消费，从而形成良好的带动效应。”

    10月8日，继鹤山市沙坪山顶人家后，蓬江区东华山顶美食沙河粉店也加入到助餐队伍中来。近一个月来，这里每天约有100个老年餐，最高时达到170多个，同样客流增长明显。

    莫谋柱认为，随着老龄化程度的加深，银发经济是未来餐饮企业发展、竞争的新赛道。作为餐饮企业，提供助餐服务既可以承担社会责任，为社会作贡献，同时也能给企业带来客流，这是双赢的选择！站在企业发展角度上看，这也不失为一种发展的长效途径。

    记者手记

    老年助餐背后的温暖与机遇

    在江门，4个人中就有1个是老年人，老龄化程度高，助餐服务成为老年人的普遍需要和热切期盼。江门从2012年便推动长者饭堂建设，让老人在家门口吃上“一餐热饭”，用实际行动传递对老年群体的温暖和关爱。

    众人拾柴火焰高。随着社会经济的发展，传统助餐模式已难以满足广大老人的多元化、个性化需求，“吃得饱”的同时，老人也想要“吃得好”“吃得开心”。于是，江门开始“破题”，通过引入社会化助餐服务，丰富助餐内容，助力老年助餐服务提质扩面。

    对餐饮企业而言，发展老年助餐不仅是公益，更是机遇。

    随着我国老龄化程度的不断加深，银发经济浪潮正向我们袭来，尤其是在餐饮行业，银发族的消费正呈现出不可忽视的增长速度。餐饮企业要顺应这一趋势，重新审视目标用户群体，调整市场策略，推动企业健康发展与增进老人福祉“双向奔赴”。而发展老年助餐不失为一个新机遇，鹤山沙坪山顶人家正印证了这一点。

    一日三餐，幸福所系。老年助餐服务不仅是一顿饭的事情，更是一种人文关怀和社会温度的体现。在老龄化社会加速到来的今天，我们期待更多爱心企业、爱心人士参与到助餐服务中，携手保障老年人“舌尖上的幸福”，共同为老年友好江门建设贡献力量。