惠城桥西解决群众一般急难愁盼问题，限时基本当天办结

　　“解决群众一般的急难愁盼问题，需要多长时间？”“限时办结，基本是当天！”惠城区桥西街道是我市老城区所在地，6.08平方公里的面积生活着20多万居民，是惠城唯一一个没有农村的街道。老旧小区多、人口密度高，给社区治理带来巨大挑战。

　　为进一步解决基层治理“毛细血管不够畅通”问题，桥西街道从建立网格治理1.0版本起步，到优化网格细胞服务2.0新模式，再到今年推出的“西子便民桥”网格治理服务体系，依托治理服务微信小程序，升级到3.0模式，有效丰富了城市基层数字治理的“工具箱”，以数据技术赋能驱动基层治理，实现多元网格、多网合一，努力将群众提出的“问题清单”转化为解决问题的“成效清单”，全力实现“网格吹哨，部门报到；社区哨响，群众鼓掌”的效果，做到群众诉有所求、求有所应。

　　“全科网格”覆盖全辖区，网格细化到楼栋

　　“西子便民桥”小程序的推出源于群众的迫切需求。从群众关切来说，经对桥西辖区信访问题进行分析，90%以上的问题都是群众身边的“小问题”，其中包括老旧小区微改造、小区规范化管理、市容市貌、垃圾分类、交通秩序、店铺经营等，很多矛盾纠纷始于小而不决，终成大患。

部门工作人员下沉社区担任“网格服务员”。

　　按办理时限来看，以前小区居民有矛盾纠纷大多通过投诉热线反馈，然后经过系统层层上报，再层层下发，最后根据涉及相关部门分配，中间耗时多日，部分问题等相关部门抵达现场已“过时”。

　　如何又好又快地解决“小问题”？答案便是建立“西子便民桥”网格治理服务体系。

　　目前，桥西街道以党建引领，建设上下贯通、执行有力的治理服务体系。纵向构建“街道党工委—社区党委—网格党总部（党支组）—小区党支部（党小组）”的组织链条，横向将一个个集基层党建、社会治理、民生服务为一体的“全科网格”全面覆盖桥西辖区。

　　其中更为精细化的是，早在2022年，桥西就在原有的75个综治网格基础上，以物业小区、自管小区、楼宇为单位再次进行划分，建立最小网格单元，再细化为198个小网格细胞单元，未来还将根据治理服务需求进一步细化。

　　同时将城市更新办、应急管理办、综合行政执法队等与群众生活息息相关的部门人员下沉至社区，编入网格细胞单元担任“网格服务员”。此举破解了“社区的事调动不了部门的权责”难题，为社区“小马拉大车”减压，也更好地调动街道职能部门为群众服务。

　　“首问责任人”全程跟踪解决

　　科技赋能、便利群众。在微信搜索“西子便民桥”，简单登录后便可“咨询”“投诉”和“建议”，填入所在小区，便有专人对接，界面还有“老年友好模式”选择，企业的急难愁盼也可以通过“企业直通车”反映情况。

　　每个网格员的职责分工和联系方式也一目了然，诉求点击“向他报事”一键直达。通过“我的”还能查看办事进度，还可以对服务进行评价留言。

　　首问责任，限时办结。“首问责任人”全程跟踪解决，对于一般性的问题，能够当天解决的必须当天解决。再根据诉求问题的具体难易情况分为3天、5天逐步解决，重大疑难问题要求在10个工作日内办结或提交街道党工委、办事处研究决定，通过限时倒逼服务速度的提升。

　　“桥西的数字技术赋能基层治理坚持以人民为中心，所以我们在便民化、智能化方面做足功夫，通过拓展应用服务场景，让数据多跑路、群众少跑腿，积极探索推进智慧街道建设。”桥西街道党工委副书记王志学告诉记者，桥西以“西子便民桥”小程序展现多样化的数字治理模式新图景。

　　今年以来，桥西街道圆满解决邻里纠纷、社区周边闲置空地建设停车场、小区安装健身器材等居民急难愁盼问题48件。事事有回应、件件有着落，“桥西的事情就在桥西办”，今年以来，桥西街道推行精细化服务升平苑试点小区进入政务服务便民热线12345的投诉件为零。

　　多元合力解决老旧小区电梯更换难题

　　升平苑小区是桥西花边岭社区辖区典型的大型老旧小区，共有1000多户、4000多居民。20多年的楼龄，电梯的加装、更换不可避免。

　　“电梯不久就有问题，每次修理都要停用两三天。我们家里还有80岁的老人，真够呛。”去年，家住升平苑小区高层的孙女士为电梯更换的事很是苦恼。

　　彼时正是“西子便民桥”小程序试行之际，孙女士抱着试一试的心态，在小区宣传栏扫码将难题反映给了网格员陈凤英，陈凤英第一时间回复了孙女士，并去现场了解情况。

　　陈凤英实地走访了解到更换电梯一事涉及的法理、情理错综复杂。“楼栋多为租户，要找齐110多户业主签名同意都不是一件易事。”陈凤英当即将情况汇报给花边岭社区党委和桥西街道党工委。

　　党建引领解难题，群众关切无难事。“我们物业党支部成立了工作组，党员带头敲门沟通，凝聚起了多元合力，整个流程马上提速了。”桥西街道办研判事件后，由升平苑物业党支部书记湛阳、“回家”党员汪德忠牵头，联合网格员、楼栋长、业委会成员一起挨家挨户敲门沟通，签订同意书，最终成功推进电梯更换事宜。

　　今年底，升平苑小区将实现小区电梯加装、更换100%完成，涉及880户群众的切身利益，实实在在“梯”升了群众幸福感。

       记者手记

　   意在便民，却不只在便民

　　“西子便民桥”是一座用数字化工具包和网格化治理服务体系构建起的“民意桥梁”，意在便民，却不只在便民，更是以体系化建设疏通基层治理的“毛细血管”。

　　全科网格、多网合一、智网赋能，真正地去调动一切可调动的多元力量。比方说“回家”党员汪德忠，不仅带头为小区解决电梯加装更换的难题，如今还关心起小区内部道路更新改造问题，促进越来越多“回家”党员发挥作用，带动更多的群众参与小区自治共建。对于自己家门口的事，他们可以是问题发现者，也可以是问题的解决者，更是受益者。

　　全员入网，“名片”公示，完善考核，让年轻干部想为、敢为、善为。桥西街道应急办年轻干部范志威，入职一个月就为群众处理了6宗急难愁盼事项。“‘西子便民桥’除了是群众反映端口，也有管理员端口，我们做的工作桩桩件件都有上级和群众关注，我们的难处他们也能在第一时间发现，我们完成后的好评也能直观体现，很有成就感。”这种个人工作业绩集合端口，让范志威这样的年轻干部有了“使命必达”的责任感，“网络留痕”也让他们的工作成绩让组织看见、为群众所肯定。

　　“西子便民桥”是便民直通车，也是惠企直通车。惠州市君明东建材有限公司负责人廖常东是其中的受益者，企业报税难题被顺利解决后，廖常东用增资扩产的实际行动来肯定桥西的营商环境，将其子公司建筑企业“搬”到桥西。也带动了以商促商，其合作公司——营业额超两亿元的广东中翰中科环保科技有限公司也落户桥西。一石落，激活高质量发展的一池春水，优良的营商环境谁说不是生产力呢？

　　文/图 惠州日报记者谢菁菁 特约通讯员李翔鹤 通讯员利家荣 刘俊新